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    神与人之间是有着明确界限的，使徒勉强可以是神明领域的最底层，而君王却站在世俗王国的顶端。

    上一时代的巨兽文明中，西奥多更多是充当着惩戒者与执法者，他消灭异端与异神信仰，保持神明信仰之火的纯净与旺盛。

    殉神灭世时，他是最冷酷决绝的刽子手。

    文明新生后，西奥多又变身为捍卫国家的君主。

    阿庇亚也得承认，他做的不错。

    西奥多建立王国法律，让牧民归于放牧，农夫专注于耕种，工匠从事制造和修筑，士兵进行巡逻和战斗。

    他颁布了统一的奖惩制度，鼓励劳动，惩戒怠惰，提倡发展文化与技术，鼓舞民众去获得知识与经验……

    但最大问题在于，西奥多过于求稳了。

    他将复活王国的每一个平民都定下了职责，新生的白骨先民一旦被选定为牧民，那便永久是牧民，被划做农夫，那就日复一日投身于耕种。

    原本就较为呆板的骷髅一族，这么下去只会越来越僵硬和麻木，更难有创造的活力。

    阿庇亚曾对此质疑。

    西奥多说：“只要他们能提供源源不断的人口，为其他文明世界完成耕种和放牧，就已经足够。”

    “你不能要求一群低等的原始人太多，他们不过是一群白骨先民。”

    阿庇亚对西奥多的统治规划是有微词的，但也难以反驳。

    猫草则当着西奥多这位国王的面说：“恕我直言，不眠者文明拥有十几万人口，却至今没能依靠平民的力量创造出任何奇观、文化或特产，这让我非常担忧，这里是否能保持人口增长，为尧神大人带来投资收益。”

    被当面问责，让西奥多脸涨得通红：“先知！我是这里的国王，你虽然是文明监事，但也只有建议权，请不要干涉王国内政！”

    “事关尧神大人的利益，我表示怀疑，以如今复活王国的既有制度和管理方式，真的能做到文明稳定发展，人口进一步提升吗？还请国王陛下能给予一个正面回答。”

    西奥多沉默了。

    猫女先知说道：“我来到这里的两年里，详细调查了王国现状。下面如有说的不对，还请指出。”

    “牧民放牧得不到士兵保护和保障，经常受到成群野兽甚至超凡生物袭击和掠夺。牛、羊、鸡三类牲畜，因为奇观【白骨坟丘】的腐烂扩张，导致很容易生病，新的羊圈、牛栏和鸡场至今没有建起来。”

    “农夫种植的只有地瓜与小野菜，虫害与鼠患日益严重，导致幼苗大量受损，收成在持续下跌。粮食产量完全是依靠扩大耕地勉强维持，随时可能引发粮食危机。”

    “白骨工匠只会基本的木工和石工，堆砌简易房屋与围栏，连一条完整的水渠都没有能力独立完成，根本无法支撑农业体系的进一步运转。矿业、冶炼和铸造则是没有存进，工匠们只依赖于本能般的骨骼拼装和连接。”

    “士兵方面，军官不具有基础指挥能力，士兵缺乏统一训练和组织。据我所知，有时候士兵小队连狼群都无法击溃，而且战斗折损率极高。”

    “以上是最基本的几个问题。”

    猫草平静地说：“国王陛下，您准备如何解决这些重大隐患？事后我也好对神明大人禀报记录。”

    一席话说得西奥多脸色难看。

    他咬牙说：“我复活王国自有国情所在！这些问题不是一时半刻能够解决的！先知你不知道具体情况复杂，有双蛇帝国的贸易压力，实在无法抽出人力……”

    阿庇亚也出声做和事老：“先知，国王陛下也在努力治理国家，你也知道，白骨先民本身就是鲁钝的种族，优势在于稳定和秩序……这些得慢慢来，急不得。”

    猫草闭上眼深呼吸了两口，然后她微微躬身：“请恕我刚才的无礼，我一时情急，也知道许多发展问题并不能一蹴而就。是我失礼了。”

    她见好就收，让阿庇亚稍微松了口气。

    “我听牧民们说，他们缺一条骷髅犬，如果有骷髅犬的话，他们放牧会更加安全了。如果国王陛下能赐予他们这一便利，他们必定会感恩戴德。这样的小问题如果能解决，我相信会是一个好的开始。”

    对于猫草的暗示，西奥多心领神会：“这个，我一直在考虑，稍后我会核查王国库存，问题将会一个个解决。”
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