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    高拱非常清楚，眼下内阁虽然强大，但是依旧根基不稳。潜藏的保皇党还不可胜数，一个崭新的制度没有那么快深入人心。

    但是有些方法却可以加这个进程，比如说——开疆拓土！

    一口气增加万里海疆，无数岛屿，绝对是历代以来，少有的功绩。

    就在内阁，挂着一张详细的地图，自从收回了漠南蒙古之后，大明的疆域已经可以和盛唐相提并论。

    吕宋，安南，如果再加上南洋，大明的面积会过一千五百万平方公里。在历代王朝之中，仅仅次于元朝。

    不过唐毅有信心，很快过元朝，针对辽东的扩张已经展开了，恢复哈密卫的战斗也在紧张筹备。

    而且唐毅还把目光放在了印度等地，这都是在未来十年之内，要拿下的地方。

    相比骑在马背上的帝国，跻身海上大国的明朝，能够抢占更多有用的土地，掌握更丰富的资源。论起国力，达到了前所未有的程度。

    然而，局面虽然大好，可是问题却是不少，这么庞大的疆土，要怎么控制，是直接派遣官吏，还是采用羁縻统治，或者是接受朝贡，依旧任命当地的王，去管理疆土子民……

    咨议会议吵翻了天，朝廷上下看法不一。

    “中玄公，您经验丰富，有什么可以教小弟的？”

    高拱连连摆手，“元辅莫要取笑老夫，如今事情复杂，老夫一生所学，只怕是一点用处也没了。哪敢指教元辅？不过——老夫倒是以为藩国最好不要留了，至于派遣官员，只怕成本过大，难以维系。”

    任何一个帝国，统治的范围都是有限的，差不多相当于战马跑一个月的路程，如果过了，就会变得很困难。

    比如西南，路途艰难，往返一次，要两三个月，遇到了灾害啊，叛乱啊，朝廷做出反应都是半年以后，效率十分低下。

    如果面积再大，难度会成倍增加，光是信息传递，就能把人逼疯了。直接派遣官吏，是万万行不通的。

    可是呢，那么好的地方，谁也不想放过，无论如何，都要拿到手里。

    该如何管理这些地方，成了内阁非常头疼的事情。

    “海外之地不可弃，文官又不能胜任，唯有派遣武将主持海外事务了。”唐毅淡淡说道。

    高拱身体一震，这个办法他不是没有想过，可是一旦让武将掌权，会不会重蹈藩镇割据的覆辙？

    毕竟海外一个一个的岛屿，非常闭塞，谁要是掌握了岛屿，就是不折不扣的土皇帝，万一这些人割据造反，那可就贻害无穷了。

    事关重大，唐毅也不能一个人独断专行，好在自从上次对付李氏之后，已经形成了惯例，遇到了重大事宜，就召开内阁联席会议，包括各部尚书，都要齐聚一堂。

    经过拆分之后，光是有资格与会的部堂高官就多了五六位，包括咨议会议代表，大家凑到了一起。

    先海外情况复杂，虽然西夷的势力遭到了重大挫折，但是他们不会甘心失败，本地还有土著一大堆，各国的国王，好些地方还在打仗……乱七八糟，派遣文官直接管理，那是不可能的。
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